潜龙

重复建档，全国如果都建了，可能会超13亿。因为流动人口的问题，老家为了得到建档人次的补助经费，即使此人已外出打工，也要算个建档数。而流入地也是一样，为了经费，再建一次档。实际都不需要建档，直接从公安处调过来资料。