sunraingz

疾控系统和医院系统还不完全一样。上级对下级业务指导是有法律法规约定的。《传染病防治法》第十八条第七款。可理解为既是权利更是义务。另外，《关于疾病预防控制体系建设若干规定》（卫生部令第40号）第五条、十三条、十四条等均有明确约定（负责对下级疾病预防控制机构的业务指导、人员培训和业务考核）。医疗系统好像没有这样的法定职责。
相当于公安系统，下级公安局（厅）的人财物不受上级管理，可业务受上级“指导”。