近日,中央机构编制委员会办公室(下称“中央编办”)经国务院批准,制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)(下称《方案》)。《方案》对中国事业单位改革提出了初步的思路。
《方案》根据现有事业单位的社会功能,将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。
其中,对完全行使行政职能的事业单位,将根据具体情况,转为行政机构或进行其他调整;对承担部分行政职能的事业单位,将其行政职能和公益服务职能与其他单位分拆整合。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位。
对现有从事生产经营活动的事业单位,下一步的改革方向是逐步转为企业,进行企业注册,并注销事业单位,核销事业编制。今后,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。
至于从事公益服务的事业单位,则再划分为三个类别:不能或不宜由市场配置资源的,所需经费由同级财政予以保障,不得开展经营活动,不得收取服务费用;可部分实现由市场配置资源的,所需经费由财政按照不同方式给予不同程度的投入,鼓励社会力量投入;可实现由市场配置资源的,实行经费自理,财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补助,具备条件的,应逐步转为企业,今后这类单位主要由社会力量举办。
按我理解:
承担行政职能的:卫生监督所
从事公益服务的:疾控中心、妇幼保健院
从事生产经营活动的:医院
其中,对完全行使行政职能的事业单位,将根据具体情况,转为行政机构或进行其他调整;对承担部分行政职能的事业单位,将其行政职能和公益服务职能与其他单位分拆整合。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位。
监督的方向明确,成为行政单位有好日子过了。
疾控看来还得徘徊:
一:不能或不宜由市场配置资源的。
二:可部分实现由市场配置资源的。
三、可实现由市场配置资源的。
三选一,以目前形式看,二的可能性比较大。
监督的方向明确,成为行政单位有好日子过了。
疾控看来还得徘徊:
一:不能或不宜由市场配置资源的。
二:可部分实现由市场配置资源的。
三、可实现由市场配置资源的。
三选一,以目前形式看,二的可能性比较大。
疾控机构面临的尴尬局面是由政府造成的。
政府一方面想搞好疾控工作,另一方面却不愿意立即投入太多的人力、物力。
其实疾控机构的本质还是属于“一:不能或不宜由市场配置资源的。”的,只不过由于政府投入的原因,所以现在变的不伦不类。
我们的政府其本质上和煤矿老板一样的。
疾控机构面临的尴尬局面是由政府造成的。
政府一方面想搞好疾控工作,另一方面却不愿意立即投入太多的人力、物力。
其实疾控机构的本质还是属于“一:不能或不宜由市场配置资源的。”的,只不过由于政府投入的原因,所以现在变的不伦不类。
同意十年观点,疾控性质应选1,试想,疾控部门除了疫苗差价和一点利润外,还有什么是可以市场配置的呢?况且,这一点,如果完全按《条例》的话,也应是0。
如果按1算,那现在疾控中心所有的收费都得取消,经费由同级政府财政支出,意味着什么?
危险呀!同级政府财政本身的经费就很少,除了在发生疫情时给你一小点钱,要他保证每年按预算拨钱给你不太可能。
如果按1算,那现在疾控中心所有的收费都得取消,经费由同级政府财政支出,意味着什么?
危险呀!同级政府财政本身的经费就很少,除了在发生疫情时给你一小点钱,要他保证每年按预算拨钱给你不太可能。
疾控中心的性质目前来说只能按照1来定,这不一定就是坏事。
政府自己也知道对疾控工作投入不足,所以疾控中心虽然按照1来定性,但在享受工资全额发放的同时,政府在一段时间内也不会对CDC的额外收费去较真,该收的就去收,这份收入可以作为政府对CDC投入不足的一种补偿。
如果按1算,那现在疾控中心所有的收费都得取消,经费由同级政府财政支出,意味着什么?
危险呀!同级政府财政本身的经费就很少,除了在发生疫情时给你一小点钱,要他保证每年按预算拨钱给你不太可能。
看来问题很严重啊 疾控部门要做出一定的事情来让政府的领导看看
监督的方向明确,成为行政单位有好日子过了。
疾控看来还得徘徊:
一:不能或不宜由市场配置资源的。
二:可部分实现由市场配置资源的。
三、可实现由市场配置资源的。
三选一,以目前形式看,二的可能性比较大。
挺简单的事情被老爷们搞的复杂化了:这就是特殊的管理模式(以人为本啊)
与国际接轨吧!不是时兴着么?
欧美以及我们的香港、澳门、台湾疾控中心(卫生防护中心)工作人员都是政府公务员!
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