据《中国政府新闻网》2005年10月08日16:32报道

规划六大特点 相对于“十五”计划中强调“把提高人民生活水平作为根本出发点”，国民经济和社会发展第十一个五年规划(以下简称“十一五”规划)和2020年远景目标的基本思路是根据中央要求，直接提出了要突出“以人为本”这一主线，进一步体现市场化的要求、全球化的视野，使这一中长期规划更具前瞻性、战略性和导向性。 　　权威专家在接受本报记者采访时表示，此次制定“十一五”规划，如果不发生变化，与以往的五年计划相比，有六大明显的特点，直接体现着新时期的规划新风。 　　一是在社会主义市场经济初步建立的时代背景下，名称从“计划”改成了“规划”，其实施期限是从2006年到2010年，甚至不仅仅是事关未来五年。有专家认为，它将全面展现执政党对本世纪前20年重要机遇期内中国发展的整体思路，关乎中国社会各个阶层的命运。 　　二是“十一五”规划将更加亲近民生，倾听民声，集中民智，反映民意，更加务实，更加脚踏实地，有人将之评论为“一场民生的盛宴”。这一点，从最近一段时间中央高层深入地方的密集调研便可见一斑。 　　三是以往五年计划单一强调以经济建设为中心的指导思想，此次新的五年规划建议，在坚持以经济建设为中心的指导思想的基础上，同时从“以人为本”的角度强调用科学发展观来统领。 　　四是权威人士透露的“改革规划”将成为“十一五”规划建议稿中的重要内容，这将是建国后首次将改革列为专题部分的五年规划(计划)。 　　五是在规划时间上也更加灵活。国家发展和改革委员会发展规划司司长杨伟民10月3日公开表示，从“十一五”开始，不再要求所有规划都以五年为期编制。“十一五”规划纲要的规划期，以五年为主，同时展望到2020年。科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等可以规划到2020年，今后可以滚动修订。有些领域的专项规划，可以根据完成任务的需要确定规划期，如三年、四年等。 　　六是“跟过去相比，‘十一五’期间要的不光是一种胆略，更多的是一种理性”，有资深人士评价说。结合杨伟民的讲话，这种理性表现在“十一五”规划将从行政层级上、对象和功能上探索科学合理的规划体系，对“十一五”规划开展中期评估、制定《规划编制条例》为规划立法上。

“十一五”规划目标前瞻 　　★垄断行业改革要有新突破 　　国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破，要从体制、机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制、机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。 　　★转变政府职能从政府改革入手 　　转变政府职能是深化改革重点。应从政府改革入手，转变政府职能，依法行政，使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的职能。 　　★实行城市支持农村方针 　　“十一五”期间，要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。一方面要加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率；另一方面要规划建设好农村的水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。 　　★严控高耗能建设项目 　　要坚持走可持续发展的道路。建设资源节约型和环境友好型社会，走节约清洁安全的可持续发展道路，严格控制高耗能、高污染的建设项目，加大污染治理力度。 　　★下大力气解决“上学看病难” 　　要更加注重人民生活和群众利益问题，努力解决好关系人民群众切身利益的问题。下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系。 　　★鼓励企业尽可能增加就业岗位 　　就业是民生之本，要千方百计扩大就业，鼓励企业尽可能多地增加就业岗位；分配是民心所系，要下大力气解决收入分配不公问题，做好低收入群体的生活保障工作；公共服务特别是社会保障是民安所在，要进一步解决公共服务体系不健全，特别是城乡之间、不同区域之间社会群体享有公共服务差别大的问题。

前途是美好的。

名词解释:什么是规划_--规划是一个不错的名词,我们的开发区竖了一块规划图已经破烂不堪,那个区域仍山河依旧,这就是规划.